产业园区转型面临的主要问题及挑战

纵观当下，数字化转型已成为一个国家综合实力和现代化进程的重要标志。其中，智慧城市作为数字化转型的一个重要体现，发挥着举足轻重的作用，而园区作为城市发展的基本要素，在数字化转型的进程中，更是扮演着引领者的角色。

近年来，伴随着中国城市化的加速发展以及智慧城市建设的不断加速，传统的园区运行模式已经不能适应当前经济与城市化进程的步伐，产业园区成为了城市智能化发展建设的核心，建设智慧园区已是大势所趋，而国家政策的利好、行业市场的扩大、前沿技术的革新成为了智慧园区发展的驱动力量。

据不完全统计，近年来，国家从各个方面、各个角度全面助力智慧园区的发展，相继出台多项政策推进智慧园区的建设发展，以促进更多产业园区朝着智能化、数字化方向迈进，各类型智慧园区如雨后春笋般涌现，市场前景广阔。

主要问题

智慧园区作为数字化转型升级的一个缩影，上承智慧城市的建设，下接智慧运营和智慧管理。目前，各地政府越来越重视智慧园区建设，进行了一系列探索和迭代优化。然而，在实际落地中，智慧园区建设表现出不同程度问题，具体为以下四点。

一、缺乏顶层设计。智慧园区是整体性且较为复杂的系统体系，建设过程中涉及部门较多，为统筹园区各参与主体的需求，同时统筹园区资金投入、技术能力等因素，需要通过科学合理地制定顶层规划方案，有步骤有计划地整体推动园区实施落地。但是现在，大多园区建设过程中缺乏顶层设计方案和组织结构部署，导致智慧化项目建设缺乏集中统筹和规划。

二、信息基础设施不完善。信息基础设施是智慧园区建设中基础设施和神经网元，完善集约的信息基础设施能够为园区提供稳定的网络运行环境、完备的计算资源、充足的存储资源，从而实现园区的智慧化转型支撑。而现有传统园区忽略了信息基础设施的构建和整体协调，出现了“数据孤岛”等现象，导致公共数据难以互通、公共资源难以共享。

三、缺失园区“大脑”。智慧园区建立需要把园区各部门、各设备以及各系统进行统一数据集中、分析、处理，并进行综合展示，以便实现对园区的整体运营、全面感知。实现全面数据汇总和服务是园区智慧运营管理平台，是园区的“大脑”。而目前很多园区设计中缺少“大脑”的设计，各个应用系统垂直运行，呈现“烟囱式”发展，各应用系统无法联动互动以及全面展示。

四、忽略产业经济推动。随着经济转型发展，园区企业逐渐向高技术、新领域、专业性转变。园区将是高新技术产业的集中研发地、高新企业群集的区域，高新产品孵化和生产的基地，是地区区域的经济支撑单元。现阶段大多IT企业设计支撑的智慧园区更偏重信息管理系统建设，忽略了园区企业经济增长诉求，无法推动园区产业发展与升级。

转型挑战

另外，随着“双碳”目标的推动实施，产业园区作为我国工业碳排放最集中的区域，成为有效达到减排、如期实现“双碳”目标的关键。在这样的现实背景下，产业园区除了数字化转型之外，进行绿色转型也迫在眉睫。很多园区已率先进行降碳努力和绿色转型，力争为实现“双碳”目标、生态发展之路提供示范标杆。无独有偶，产业园区的绿色转型现状也遇到了一些难题。

一是绿色园区建设的顶层设计和实现路径尚处于探索之中，没有硬指标约束、行动线路图等总体规划和设计，也未明确工作主体和权责划分。尤其是产业转型的积极性方面，低碳技术应用的成本与园区和企业效益的提升不成正比，缺少约束与激励相结合的推广机制。二是目前各部门制定的政策侧重点不同，彼此相互独立，标准规范不一。三是目前我国碳排放核算交易等相关法律法规缺失，碳排放核算结果缺乏连续性，而碳排放的确权和核算直接关系到绿色低碳园区的效果评价。此外，碳交易广度深度不足、碳金融覆盖范围有限，与绿色转型目标相适应的高标准市场体系有待建立健全。

可以看到，产业园区的转型任重而道远。在IoT、大数据、云计算、人工智能等技术解决方案更加成熟的今天，紧扼现有园区建设的痛点，以新技术为引领，统筹规划、精准施策，将为产业园区带来更多的发展机遇。