昆明高新区、经开区开启高质量发展新征程

6月24日，“奋斗百年路 启航新征程”昆明市庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会第二十四场举行，昆明高新区党工委副书记、管委会主任王迅，中国(云南)自由贸易试验区昆明片区(昆明经开区)管委会主任李河流，党工委委员、制度创新部部长张秋参加新闻发布会，介绍园区经济社会发展取得的成就，并回答记者提问。

高新区：经济总量稳步壮大

“我们始终铭记‘发展高科技，实现产业化’的初心不动摇，产业优势不断凸显，力争‘十四五’末园区的主营业务收入能够突破4000亿元，全口径生产总值占全市GDP的8%，规上工业增加值年均保持10%以上增长、高新技术企业数量突破500家。”在“奋斗百年路 启航新征程”昆明市庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会上，昆明高新区党工委副书记、管委会主任王迅表示，昆明高新区建区近30年来，实现了从无到有、从小到大、从弱到强，走过了不平凡的发展历程。特别是党的十八大以来，园区面貌日新月异，全面从严治党不断推进、经济贡献不断提高、产业优势不断凸显、改革创新不断深化、生态环境持续向好、民生福祉不断增进。

经济贡献不断提高

经过近30年的不断开拓、耕耘、奋斗，昆明高新区围绕产业链产业化、现代化，发挥东西区协同联动整体发展，全面塑造创新驱动发展新优势，已成为高新产业聚集区、创新发展策源地，是省市对外开放的窗口和经济增长极，园区主要经济指标增幅明显。从1992年起步时2.09亿元的园区总收入，到2011年首次突破千亿元大关，成为全省首个总收入过千亿元的园区，2020年实现园区主营业务收入2407.9亿元，经济总量稳步壮大。

“十三五”期间，昆明高新区经济实现跨越式发展。五年来，累计完成一般公共预算收入102 亿元，主营业务收入10606 亿元，规模以上固定资产投资410亿元，规模以上工业增加值平均增速 11.2%。生物医药、新材料及先进装备制造两大主导产业集群优势明显， IT 及现代服务业等新兴产业稳步发展，特色产业体系基本形成。

产业优势不断凸显

昆明高新区聚焦主责主业，认真落实“重点发展生物产业、新材料产业，辅助发展新一代信息技术及数字经济产业、现代服务业”的“两主两辅”产业发展要求，持续做优“高”“新”产业。

在生物医药产业领域，聚集了全省近80%的规模以上生物医药企业，形成以传统云药、创新型疫苗产业为主，化学药、生物药、医学护肤品、人体再生医学、精准医学检测服务为重要补充的产业格局。2020年，生物医药企业营业收入达484亿元，占全区主营业务收入的20%。生物医药大健康产业已成为园区发展最好、潜力最大的主导产业。在现代服务业领域，围绕企业研发孵化、知识产权、技术转移、金融服务等方面，聚集一批专业服务机构入园。

“十四五”末，昆明高新区要力争主营业务收入突破4000亿元，并将主动承接和支撑“十四五”云南省5个万亿级和8个千亿级产业以及昆明市千亿级产业集群的发展。

改革创新不断深化

深化“放管服”改革，园区始终保持着决策高效、执行有力、服务优质的体制机制活力。今年，昆明高新区围绕国家高新区新使命和新定位，把优化营商环境作为“十四五”开局之年的一件大事来推进。建立“一章制审批、一门式办理，一条龙服务”的政务服务新平台，“一门办结”率达100%、“最多跑一次”率达98.82%、“全程网办”率达94.08%，在全市率先建立企业全生命周期创新创业公共服务体系，出台优化营商环境24条政策，2020年为企业减税6.72亿元。率先在楼宇设立“五员”服务专员制度(即综合专员、招商专员、市场监管专员、税务专员、楼宇联络专员)，助力企业健康稳定发展。加快推进知识产权聚集区建设，知识产权质押融资新模式取得实效。

下一步，昆明高新区将围绕园区主导产业、重点企业，出台促进经济社会平稳发展一揽子政策，加大政策支持、金融扶持、人才加持，构建市场化、法治化、国际化、便利化营商环境，为企业上市、增产提效创造良好条件。

经开区：开启自贸试验区新征程

在6月24日召开的“奋斗百年路 启航新征程”昆明市庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会上，中国(云南)自贸试验区昆明片区(昆明经开区)管委会主任李河流回顾了1992年建区以来的发展成果。他说，建区29年来，一代代经开人在这片热土上辛勤耕耘、艰苦创业、奋力拼搏，从20万元开办经费起家，到主营业务收入突破2200亿元，建成区面积从2平方公里起步，扩大到50平方公里，以占全市0.7%的国土面积，创造了全市约10%的经济总量，实现了发展的蝶变。

站在新的历史起点上，开启“十四五”新征程，自贸试验区昆明片区(昆明经开区)面临重大发展机遇。昆明片区将对标国际高水平经贸规则和高质量园区经济标准，为云南建设面向南亚东南亚辐射中心和昆明建设区域性国际中心城市贡献更多“自贸力量”。

建设发展有速度

建区以来，昆明经开区牢固树立发展才是硬道理的思想埋头苦干搞建设，致力于发展实体经济，特别是工业经济。 “我们用21年时间实现主营业务收入过千亿元，6年时间突破两千亿元，2019、2020两年持续保持两位数高速增长，全区经济发展始终保持强劲的增长势头。”李河流说。

具体来看，自贸试验区昆明片区(昆明经开区)地区生产总值由1992年的2.14亿元增加至2020年的520.4亿元，增长了242倍;主营业务收入由1992年的7.82亿元增加至2020年的2218亿元，增长了283倍，跨入全国两千亿级园区行列;工业总产值由1992年的5.12亿元增加至2020年的554.4亿元，增长了107倍;税收总收入由1992年的0.2亿元增加至2020年的93.55亿元，增长了467倍。

改革创新有力度

中国(云南)自贸试验区昆明片区设立挂牌后，紧紧围绕国家和省下达的3年改革试验任务，建档立卡、时间倒排，首年76项试验任务实施率100%;累计梳理报送58项制度创新案例，在政府职能转变、投资便利化、贸易自由化、金融创新开放等方面形成了一批创新成果。

比如，基于国际商事仲裁调解多元纠纷解决机制的“国际法律服务综合体”，入选商务部“最佳案例”评审，有望在全国复制推广;首创电力交易跨境“淘电”模式，优化提升交易流程，吸引100余家境外购售电主体入驻，2020年云南电网与越南、缅甸、老挝联网跨境交易电量176亿千瓦时、交易额超12亿美元，形成“中长期交易为主，日前短期交易为补充”的跨境电力直接交易“云南模式”。

开放合作有广度

当前，自贸试验区昆明片区已加入世界自由区组织(WFZO);依托“一带一路”、澜湄合作机制，先后与泰国、老挝、缅甸、孟加拉国、马来西亚等国政府和企业，围绕科技、经贸、法律、人才等领域开展一系列合作交流;支持云南建投海外投资公司等驻区企业，投建老挝赛色塔综合开发区、老中高速、老挝石油炼化等重大项目，加强与周边国家合作，促进区域互联互通。积极参与国内自贸创新联盟，与红河片区、德宏片区等签订合作协议，开展协同创新开放;推出首批10项“跨区通办”事项清单，“一址多照”“一照多址”互通互认新模式已在实质性办理，实现自贸试验区与中老合作区资源要素自由流动、高效配置。

营商环境有温度

着眼于打造宜居宜业“硬环境”，用心倾心营造让企业和公众满意的“软环境”。

截至目前，自贸试验区昆明片区(昆明经开区)累计完成105条240公里的市政道路建设;全面落实滇池保护治理行动，3条主要入滇河道年度水质均达标;空气质量优良率保持在98%以上，生活垃圾无害化处理率和工业固体废弃物处置利用率均达到100%，园区绿化覆盖率达41.8%。

在全省率先实行“全类型市场主体刻章政府买单”服务，市场主体1.5小时即可完成注册并免费领取全套印章;完成“证照分离”改革，启动“一业一证”改革试点，医药等行业申请材料压缩46%、办结时间缩短42%;先行先试区域评估、“先建后验”和“拿地即开工”，实行分阶段并联审批，工程项目审批时限控制在50个工作日以内，“工业标准地”项目拿地当天即可开工建设。在昆明市营商环境第三方评价“红黑榜”中，连续两次位列红榜榜首。

来源：昆明日报 掌上春城

原标题：《昆明高新区、经开区开启高质量发展新征程》