推动未来产业发展的五点建议

未来产业是后发国家实现“换道超车”、缩小与发达国家差距的重要领域，也是我国锻造产业链长板、加快产业升级的关键抓手。要抓住新一轮科技革命和产业变革带来的颠覆性前沿技术不断涌现所孕育的未来产业发展机遇，立足国家优势，走出一条独具特色的未来产业发展之路。

需要处理好的六组关系

一是要处理好技术推动与市场拉动的关系。颠覆性科技创新是未来产业发展的动力源头，市场需求是未来产业发展壮大的基础，推动未来产业发展既要促进科技创新，又要提供早期市场的支持。

二是要处理好有效市场与有为政府的关系。市场相较于政府，虽在应对不确定性、调动微观主体活力等方面更具优势，但政府具有更强的实力、能够坚持长期主义，并弥补创新投入不足、市场规模小等市场失灵问题，推动未来产业发展需要发挥市场与政府各方优势。

三是要处理好中小企业与大企业的关系。中小企业机制灵活，能够适应未来产业发展技术创新和应用场景的高度不确定性；大企业灵活度差，因其具有强大的资金、技术、人才、商业生态等实力，能够在前沿技术大规模产业化阶段产生优势。推动未来产业发展要发挥大企业与中小企业在创新链、产业链等不同环节的优势，形成大中小企业融通发展格局。

四是要处理好国有企业与非公企业的关系。国有企业规模大、实力强，但对市场反应相对较慢，风险程度高；非公有制企业规模形态多元，要推动未来产业发展，发挥国有企业、非公有企业在产业不同发展阶段、产业链不同环节的优势，通过混合所有制、国有资本投资公司改革等方式融合二者优势。

五是要处理好实体经济与虚拟经济的关系。由前沿技术产业化催生的新产品和新服务能够改善人们的现有需求、创造新的需求。因未来产业具有不确定性高、投资大、回报周期长等特性，需要各类金融资本在其发展的各个阶段提供支持。

六是要处理好国内大循环与国际大循环的关系。未来产业是世界各个国家科技和产业竞争的焦点，要大力推动未来产业的国内大循环，整合利用全球技术、人才、产业、市场等各类资源积极参与到国际大循环建设过程中。

推动未来产业发展的五点建议

一是要组建战略咨询机构。由国家发改委、科技部、工信部、教育部等相关部委，联合中科院、工程院等国内知名科研机构、智库机构、高科技龙头企业，共同展望全球前沿技术发展趋势，分析前沿技术的市场需求潜力，对国家和地方政府科技创新投向、企业研发投向、金融机构资金投向、政府市场补贴投向等进行适当引导。

二是要加大基础研究投入。持续加大国家对基础研究的投入，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，围绕未来产业发展方向组建一批国家实验室，建设一批大型科学装置，设置一批重大科技专项，探索未来产业研究院等适应未来产业发展特征的新型研发组织模式，鼓励高科技行业龙头企业加大对基础研究资金和人才的长期投入。

三是要鼓励科技创新创业。鼓励大学、科研院所制定科研人员参与分享科研成果交易和转化收益的政策并向科技型中小企业提供科学仪器共享和检验检测服务，推动国有资本投资公司改革，引导国有投资机构加强对未来产业创新创业的支持。

四是要加强市场需求支持。组织教育、科技等有关部门举办前沿技术工程化应用比赛，引导大学、科研机构推动前沿技术的应用转化，为未来产业发展提供市场支持。同时推动新型基础设施建设，促进以前沿数字科技为基础的新型基础设施发展。

五是要充分利用全球资源。大力推进构建新发展格局，为人才、技术、数据等高端要素的自由流动创造条件。同时加强在前沿基础研究、工程化研究领域的国际交流与合作，以支持企业组建和参与未来产业创新联盟、标准联盟，推进我国企业技术标准的国际化。