我国低空经济的发展现状、发展重点、发展趋势

低空经济是以低空空域为依托，以通用航空产业为主导，涉及低空飞行、航空旅游、支线客运、通航服务、科研教育等众多行业的经济概念，是辐射带动效应强，产业链较长的综合经济形态。

低空经济的概念

随着以科技创新为支撑的经济活动的不断丰富和拓展，及低空空域管理体制等相关改革带来的不断增长，原有相关概念的包容性与准确性已显不足，需要赋予新的内涵，作出新的定义。低空经济的新定义主要突出了两个要点，一是以“低空飞行活动为牵引”，二是“综合性经济形态”。

其中，以“低空飞行活动为牵引”主要涉及“低空”、“飞行活动”、“牵引”三个方面。“低空”是指垂直范围原则为真高1000米以下，根据不同地区特点和实际需要，具体划设高度范围的空域，低空飞行活动指在一定空域范围内所进行的飞行活动，这不仅包括传统意义上以通用航空为主体的民事飞行活动，也包括警用、海关等国家航空器的各类飞行活动。

“综合性经济形态”主要涉及民用、警用、军用等多个领域，横贯一二三产业，涵盖上中下游整个发展链条，具有“多领域、跨行业、全链条”等特点，具有较强的综合性，能够进一步体现低空经济发展的导向性。

低空经济的主要特点

一是立体性。在运行空间上讲，低空经济的立体性较强，与空地衔接较为紧密，是一种典型依托三维空间发展的经济形态；二是局地性。低空经济主要以小飞机、小航线、小企业等为依托，具有地域窄、规模小等特点，有助于拓展相关产业；三是融合性。低空经济的核心是航空器与各类产业形态的融合，与此同时还具有军民融合、空地融合等其他特点；四是广泛性。低空经济涉及的领域及行业广阔，主要体现在通航、警用、海关、军用等领域及农业、工业、服务业等其他行业。

低空经济的发展状况

一是通用航空持续快速发展。空域政策和产业政策的双重加持使我国通用航空领域得到了较快发展。同时，低空经济领域企业数量的增速呈较快增长；二是无人机产业处在全球领先优势；三是高新技术支撑能力不足。我国低空经济发展的技术仍旧存在“卡脖子”问题，数字化、信息化、智慧化水平有待进一步提升；四是开放合作程度不高。低空经济相关生产服务活动需要适应高水平对外开放合作规则，以构建新发展格局，推动建立全国统一大市场为契机，切实采取有效措施，推动低空经济发展迈向新水平、跃上新高度。

低空经济的主要发展方向

一是低空制造产业。即为低空飞行活动提供航空器等产品和服务，包括面向通航、警务、海关、军事的各类航空器、相关零部件的研发、制造、销售等；二是低空飞行产业。低空飞行产业对整个低空经济发展起着牵引和带动作用，要按照生产作业类、公共服务类、航空消费类等细化产业门类和服务链条；三是低空保障产业。即大力发展为低空飞行和空域安全提供保障服务的相关产业。包括通用机场、飞行营地、飞行服务站、维修基地等基础设施建设和运营等；四是综合服务产业。即所有支撑和辅助低空经济发展的各类服务性产业。包括航空会展、广告、咨询、文化传媒等。

推动低空经济发展需要把握的关键

一是要坚持创新突破。即要重视体制和管理创新、科技创新，在关键核心技术、应用场景、营销模式等方面进行改进，并进行数字化、信息化等手段的深度融合与应用；二是要坚持协同推进。低空经济的产业发展需要各方有机协作，要强化政府与市场的双轮驱动，全面发挥各种所有制经济作用，推动区域优势互补、链条对接，形成各具特色、相互支撑、一体发展的良好局面；三是要坚持以质带量。即要把提高产品和服务质量放在突出位置，以质量开拓市场、增进效益，强化品牌带动，加快打造一批具有区域和国际影响力的特色优势品牌；四是要坚持开放合作。即推动构建与国际通行规制相衔接的制度体系和监管模式，进一步优化运行环境，为企业“走出去”、“引进来”及资源、技术、标准等方面的深化合作创造有利条件。

低空经济的未来发展趋势

一是无人机产业将成为低空经济的主导产业。随着无人机产业在低空经济发展中的牵引和带动作用日益增强，“无人机产业化”和“产业无人机化”将成为未来低空经济发展的基本方向，主导作用将越来越强；二是通用航空产业将成为低空经济的主体；三是低空经济在公共服务领域方面的作用将进一步提升。未来，借助低空飞行进行公共管理和服务的场景将越来越多，无人机将以便捷、高效、低成本、适用面广的特点，成为政府执法、社会服务等部门的有效工具；四是低空消费将越来越普及。随着低空经济领域的不断拓展、产品及服务的综合成本逐渐降低，低空消费的市场也将不断扩大；五是科技是低空经济发展的重要驱动力。低空经济产业发展的根本支撑是科技创新，要进一步拓展低空经济发展的市场空间，不断突破关键核心技术，有力推动低空经济实现持续高质量发展；六是低空经济的绿色特征将不断增强。低空经济产业将在“双碳”战略约束下加快绿色转型，并依托科技支撑，使新型的绿色低空经济产业得到快速成长。